近日,本网以文章《山西晋中市园林绿化服务中心:苗林花卉中心主任兼任控股公司董事长 招投标被指违规》披露了:山西晋中市园林绿化服务中心(原晋中市园林局或园林处)旗下控股公司招投标吃“独食”,金额达近亿元,被指涉嫌违法,更不可思议的是晋中市园林绿化服务中心苗林花卉中心支部书记(主任)兼任控股公司董事长,引发社会关注。对此,舆论提出质疑,晋中市园林绿化服务中心是否存在权力寻租,腐败问题!
工程建设领域招投标一直都是容易滋生“腐败”的高发区。近年来,对于政府性工程,项目招投标领域从中央到地方相关文件层出不穷,要求严格履行招投标程序,各地更是连出重拳进行打击。
根据本网报道内容,晋中市园林绿化服务中心旗下企业晋中市茂盛园林绿化有限公司成立于2012年9月,该公司从2013年开始至2022年,几乎每年中标晋中市园林局的工程项目。
2019年5月,山西省财政厅、省发改委等8部门联合发文,开展工程建设领域招标投标专项整治行动,集中查处规避招标、虚假招标、围标串标等18种违法行为,此次行动目的就是打击招投标过程中各种违法行为。
2022年8月,国家发展改革委、住房和城乡建设部等13部门联合印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(以下简称《意见》),针对当前招标投标市场存在的招投标各方主体权责落实不到位,市场隐性壁垒和门槛尚未完全消除,规避招标、虚假招标、围标串标、有关部门及领导干部插手干预等违法违规行为易发高发等突出问题,提出5方面20项具体举措。
《意见》强调,加强与纪检监察机关、审计机关协作配合,按照规定做好招标投标领域违规违纪违法问题线索移交,对收到的问题线日中央纪委国家监委网站发布标题为《工程领域反腐:严防“工程上马,干部下马”》文章,多名中管干部因在工程建设中谋利而受到处分。文章提到,工程建设是反腐败重点领域之一,通常具有资金密集、涉案金额较大、涉及面广、腐败环节多、利益链条长等特点。因此工程建设领域反腐败要继续紧盯“关键少数”,防止“工程上马、干部下马”。
很明显,利益驱动,成为一些政府机构在招投标过程中违规操作,让其关联企业中标。尽管中央三令五申,制度红线也已早设,但违规违法仍然屡禁不止。惩处不严是领导干部敢于肆无忌惮违纪违规的原因之一。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
然而,山西晋中市园林绿化服务中心仍然我行我素,让旗下晋中市茂盛园林绿化有限公司违规中标,更不可思议的是,晋中市园林绿化服务中心苗林花卉中心支部书记(主任)牛树林兼任该公司的董事长,显然是自家企业“吃蛋糕”。
令人质疑的是,牛树林作为在职政领导干部,同时任职晋中市茂盛园林绿化有限公司的一把手,难道符合《公务员法》、《中国员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定?
工程招投标是一件严肃、客观、公平的事情,不能沦为孩童式“过家家”。晋中市园林绿化服务中心作为招标单位,多年来一直让旗下企业中标,而且评标委员会和监督部门“睁只眼闭只眼”通过招投标。这种建设工程招投标市场存在的混乱现状着实令人担忧。我们希望山西省纪委监委、晋中市纪委监委,严肃查处晋中市园林绿化服务中心这种招投标问题。(本网评论员)